FMI: “El Perú tiene una agenda de largo plazo” Featured

Sugerencias. Se necesitan reformas estructurales que permitan fomentar la productividad y diversificar la economía, señala. (Andina) Sugerencias. Se necesitan reformas estructurales que permitan fomentar la productividad y diversificar la economía, señala. (Andina)

“La inversión pública ha tenido un crecimiento bajo, generando preocupación”, aseguró la economista Ana Corbacho del Fondo Monetario Internacional.

La economía peruana es considerada la de mejor desempeño en América Latina gracias a las políticas monetarias y fiscales aplicadas por las autoridades del país. Perú21 conversó con Ana Corbacho, economista del Fondo Monetario Internacional, sobre el panorama actual y las recomendaciones a seguir para impulsar el crecimiento.

En un contexto donde las expectativas se encuentran a la baja, lo que tiene como efecto un menor consumo, ¿qué opina sobre la medida de recorte de impuestos?
El Perú enfrenta una situación de coyuntura económica de crecimiento bajo, pero desde una posición de fortaleza. Su nivel de deuda pública es de los más bajos de la región y cuenta con ahorros hechos durante la época de auge de las materias primas para maniobrar un margen y tomar medidas que permitan apuntalar la demanda del sector privado. Es cierto que la inversión privada y el consumo han estado desacelerándose y, desde ese punto de vista, un recorte de impuestos hace que la capacidad de gasto aumente y apuntale a un mayor dinamismo en la economía.

¿Cree que las políticas fiscales que aplica el gobierno van de la mano con el crecimiento real de país?
La política fiscal este año ha tomado un giro más expansionista, no solo por las medidas de recortes de impuestos, sino también por medidas que intentan apuntalar el crecimiento de la inversión. La inversión pública ha tenido un crecimiento bajo en los primeros seis meses, generando preocupación. Entonces, queda pendiente continuar con ese paquete de estímulo; del lado impositivo ya se tomaron medidas, pero, por el lado del gasto, falta todavía ver una reactivación en la inversión pública que pueda ayudar a incrementar la trayectoria de recuperación.

¿Qué otras políticas públicas debe seguir implementando el gobierno? ¿Qué debería hacer un nuevo gobierno?
Perú sigue siendo una de las economías que tiene el mejor desempeño de la región, pero con un proceso de recuperación gradual, dado el escenario externo que todavía sigue golpeando al país. Las políticas fiscales y monetarias aplicadas por las autoridades han sido las apropiadas. Hay una agenda de largo plazo para esta administración y la futura, y eso es conseguir apuntalar el crecimiento que llamamos potencial, que es de largo plazo. Ello implica avanzar con reformas estructurales que permitan fomentar la productividad y diversificar la economía para que el Perú no sea tan dependiente de los sectores primarios y apostar por el capital humano y la inclusión.

Con respecto a las políticas fiscales contracíclicas, ¿cuáles han tenido éxito en la región y se pueden repetir en uno u otro país?
Es importante saber evaluar de dónde viene el choque. Si el crecimiento se desacelera por un actor temporario de la oferta, como los factores climáticos, este no requiere de una política fiscal, porque es transitorio y se va a autorevertir, pero, si es uno externo, como la caída en los precios de las materias primas, hablamos de factores estructurales que impactan en las perspectivas de crecimiento de largo plazo. La política fiscal lo que puede hacer es diseñar programas e instrumentos que alinean objetivos de corto y largo plazo. En ese sentido, la inversión en infraestructura es una política fiscal que permite dinamizar la demanda agregada y el crecimiento en el corto plazo.

Se estima que el PBI peruano crecerá 3.1% este año y 4.2% en el 2016. Considerando el panorama de la economía de China, ¿cree que se cumplirán estas estimaciones?
La evolución de la economía china puede generar ciertos riesgos al crecimiento del Perú y de otras economías exportadoras de materias primas. De manera directa, puede haber una menor demanda e, indirectamente, se daría a través de los precios. China es un jugador de envergadura global en el mercado de materias primas y el proceso que está siguiendo esta economía de rebalancear sus fuentes de crecimiento hacia menores tasas de inversión y mayores tasas de consumo hace que requiera menos de metales básicos para producción. Entonces, Perú y otros países de la región están expuestos a la economía china. Aun así, el escenario base es de recuperación y de mayor crecimiento para la economía peruana el año próximo.

¿Qué opina sobre el menor aporte de la inversión en el gasto público? Por ejemplo, el sector construcción ha caído 6.7%.

La caída del sector construcción está asociada con la subejecución de la inversión pública. Lo que esperaríamos es que, a medida que la inversión pública se recupere, le dé dinamismo al sector privado y, en particular, al sector construcción. Ahí la agenda que está en curso de los grandes proyectos de infraestructura va a ser sumamente importante como motor de crecimiento en el futuro. Se espera que los proyectos de gran envergadura sean uno de los grandes motores de crecimiento y recuperación en los siguientes años.

Finalmente, sobre las asociaciones público-privadas, ¿qué recomienda para que se regule de manera eficiente la ejecución de los proyectos?
Los proyectos de APP son de naturaleza más compleja comparados con los proyectos de inversión pública tradicional. Involucran una combinación de un contrato que incluye no solo la parte de la construcción, sino la operación, y duran 10, 20 o 30 años. Esto hace que la complejidad de planificar estos proyectos y diseñar un contrato que pueda prever de alguna manera los posibles cambios en la ejecución aumente los riesgos de renegociación o algún tipo de retraso. Hace falta un marco que sea claro, transparente y predecible, y que incorpore la renegociación.

FICHA

Licenciada en Economía de la Universidad de San Andrés de Buenos Aires. Tiene un doctorado en Economía de la Universidad de Columbia, Nueva York.
Jefe de Misión para el Perú en el Fondo Monetario Internacional (FMI), enfocada en los mercados emergentes de Europa y América Latina

Last modified on Monday, 05 October 2015 22:27

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